日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局發(fā)布新版《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，規(guī)定了564種農(nóng)藥在376種（類）食品中10092項最大殘留限量，全面覆蓋批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥品種和主要植物源性農(nóng)產(chǎn)品。筆者認(rèn)為，這意味著農(nóng)藥殘留限量的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)搭建完成，今后要瞄準(zhǔn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，加強高效、低毒、低風(fēng)險農(nóng)藥的原始創(chuàng)新，研發(fā)和推廣更多環(huán)保型、無害化綠色農(nóng)藥。
農(nóng)藥橫跨一二產(chǎn)業(yè)，既是農(nóng)業(yè)的投入品，也是工業(yè)的制成品。之所以不斷制訂完善《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，是因為評價農(nóng)產(chǎn)品是否安全的標(biāo)準(zhǔn)不在于有沒有用農(nóng)藥，而是農(nóng)藥使用是否規(guī)范、殘留是否在允許范圍。既要看到農(nóng)藥是應(yīng)對病蟲害的有效武器，也不能忽視現(xiàn)有農(nóng)藥對環(huán)境生態(tài)的負(fù)面影響。明確了標(biāo)準(zhǔn)，就會倒逼種植源頭科學(xué)合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期和限制用藥范圍，農(nóng)藥殘留要降解到安全標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
現(xiàn)在有人談“農(nóng)藥”色變，很大程度上是受過去一些使用高毒農(nóng)藥引發(fā)的食品安全事件影響。過去，農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)戶質(zhì)量意識淡薄，導(dǎo)致亂用濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象時有發(fā)生。2000年以前，我國農(nóng)藥品種主要是高毒的有機磷類殺蟲劑。隨著技術(shù)進步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已對46種高毒、高風(fēng)險農(nóng)藥采取禁用措施，對現(xiàn)有的高毒農(nóng)藥采取定點銷售制度，未來5年內(nèi)，還將有10種高毒化學(xué)農(nóng)藥被淘汰，傳統(tǒng)高毒農(nóng)藥將逐步退出市場。
從農(nóng)藥生產(chǎn)上看，我國使用的600多個農(nóng)藥化合物中，90%以上的品種實現(xiàn)本土化生產(chǎn)，50多個農(nóng)藥品種具有自主知識產(chǎn)權(quán)。不過，我國農(nóng)藥企業(yè)盡管總數(shù)龐大，但產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，每種農(nóng)藥產(chǎn)品平均銷售額僅300萬元。國內(nèi)市場上的農(nóng)藥很多是國外公司的創(chuàng)制產(chǎn)品或?qū)＠^期產(chǎn)品。與發(fā)達國家相比，我國在綠色農(nóng)藥的創(chuàng)制研究方面有較大差距，缺乏生態(tài)友好的綠色農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。
從農(nóng)藥使用上看，全國農(nóng)作物農(nóng)藥用量已連續(xù)4年負(fù)增長，三大主糧的農(nóng)藥利用率達40.6%，比2015年高了4個百分點。不過，與發(fā)達國家還有一定差距，提高利用率仍有很大空間。我國耕作制度長城以南多是兩熟制，部分地區(qū)一年三熟，這種超強度的土地利用，病蟲害自然會重些，用藥量也會大些。當(dāng)然，也有施藥機械和方式的問題。多數(shù)地方小農(nóng)戶還是以背負(fù)式手（電）動噴霧器為主，占機械數(shù)量的九成，占防治面積的六成，而發(fā)達國家上世紀(jì)已基本淘汰這類設(shè)備。
目前，全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率已提升至41.5%。今后推進農(nóng)藥減量增效，一方面要淘汰低效、高毒、高殘留品種，推廣綠色農(nóng)藥和生物農(nóng)藥；另一方面要優(yōu)化施藥機械和方式，提高科學(xué)用藥水平，處理好產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)系，實現(xiàn)合理使用農(nóng)藥與科學(xué)防控病蟲。