農(nóng)作物病蟲害是影響糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的關(guān)鍵因素，防控農(nóng)作物病蟲危害是減災(zāi)保豐收的關(guān)鍵舉措。2021年小麥條銹病、赤霉病、水稻“兩遷”害蟲、草地貪夜蛾、粘蟲、玉米螟等重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢，直接威脅糧食生產(chǎn)安全。為組織做好防控工作，最大限度降低危害損失，實現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收目標，特制定本方案。
一、主要農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢分析
據(jù)全國農(nóng)作物病蟲測報網(wǎng)監(jiān)測和專家會商分析，2021年小麥、水稻、玉米等糧食作物重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢，預(yù)計全國發(fā)生面積21億畝次，同比增加14%，對70%以上的產(chǎn)區(qū)構(gòu)成風(fēng)險，需及時采取有效防控措施，努力減輕災(zāi)害損失。
（一）小麥重大病蟲害
預(yù)計小麥“三病一蟲”發(fā)生面積4.7億畝次，同比增加13.8%。其中，條銹病在漢水流域、西南北部、黃淮南部麥區(qū)大流行，黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)大面積流行風(fēng)險顯著增加，預(yù)計發(fā)生面積6,000萬畝；赤霉病在長江中下游、江淮、黃淮南部麥區(qū)大流行，黃淮北部麥區(qū)中等或偏重流行，預(yù)計發(fā)生面積9,000萬畝；紋枯病總體中等發(fā)生，湖北、安徽、河南、江蘇中北部等地偏重發(fā)生，預(yù)計發(fā)生面積1.2億畝；穗期蚜蟲在大部麥區(qū)偏重發(fā)生，河南中北部、山東西南部和中部、河北大部麥區(qū)大發(fā)生，預(yù)計發(fā)生面積2億畝次。
（二）水稻重大病蟲害
預(yù)計水稻“三蟲兩病”發(fā)生面積11.2億畝次，同比增加12.6%。其中，稻飛虱在南方稻區(qū)總體偏重發(fā)生，江南中東部稻區(qū)大發(fā)生，預(yù)計發(fā)生面積3.5億畝次；稻縱卷葉螟在西南東部、華南、江南、長江中下游和江淮稻區(qū)偏重發(fā)生，預(yù)計發(fā)生面積2.4億畝次；二化螟在江南、西南北部和長江中游稻區(qū)偏重發(fā)生，湖南中南部、江西北部、浙江東部沿海等稻區(qū)大發(fā)生，預(yù)計發(fā)生面積2.1億畝次；稻瘟病在西南南方丘陵山區(qū)、沿江沿淮稻區(qū)和東北部分稻區(qū)偏重發(fā)生，預(yù)計發(fā)生面積6500萬畝次；紋枯病在大部稻區(qū)偏重發(fā)生，江南和長江中游等部分稻區(qū)大發(fā)生，預(yù)計發(fā)生面積2.5億畝。
（三）玉米重大病蟲害
預(yù)計玉米“三蟲一病”發(fā)生面積4.4億畝次，同比增加13.4%。草地貪夜蛾發(fā)生涉及黃淮海及以南玉米種植區(qū)。西南、華南發(fā)生代次多、程度重，江南、長江中下游可達中等發(fā)生，江淮、黃淮、西北、華北偏輕及以下程度發(fā)生，東北南部可能零星發(fā)生，預(yù)計見蟲面積4,000萬畝，其中長江以南占80%；粘蟲大部地區(qū)為中等發(fā)生，北方和西南部分玉米產(chǎn)區(qū)可能出現(xiàn)高密度集中危害，預(yù)計發(fā)生面積7,500萬畝次；玉米螟在東北大部中等發(fā)生，黃淮大部和西南局部偏重發(fā)生，預(yù)計發(fā)生面積2.6億畝次；大斑病在東北、華北、西南部分地區(qū)偏重發(fā)生，預(yù)計發(fā)生面積6,500萬畝。
此外，馬鈴薯晚疫病將在西南大部、西北東部、東北和華北北部偏重流行，草地螟在內(nèi)蒙古大部、東北西部等地偏重發(fā)生，境內(nèi)飛蝗總體偏輕發(fā)生，境外沙漠蝗和黃脊竹蝗仍有再次入侵我國西南邊境的風(fēng)險。
二、思路目標
（一）總體思路
貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件及全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神，切實扛起糧食安全政治責任，千方百計保持糧食發(fā)展好勢頭，把農(nóng)作物重大病蟲害防控作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務(wù)，突出主要作物、重大病蟲、重點區(qū)域，堅持分類指導(dǎo)、分區(qū)施策、聯(lián)防聯(lián)控，加密監(jiān)測預(yù)警，突出綠色防控，推進統(tǒng)防統(tǒng)治，組織應(yīng)急防治，堅決遏制遷飛性、流行性重大病蟲害暴發(fā)成災(zāi)，最大限度降低危害損失，努力實現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收和農(nóng)藥減量化有機統(tǒng)一。
（二）行動目標
確保水稻、小麥、玉米、馬鈴薯重大病蟲害總體危害損失控制在5%以內(nèi)，跨區(qū)域遷飛性、流行性重大病蟲害關(guān)鍵源頭區(qū)和重發(fā)區(qū)防治處置率達到100%，水稻、小麥、玉米三大糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到43%以上，綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)加快推廣，農(nóng)藥減量化持續(xù)推進。
三、重點任務(wù)
突出主要作物、重大病蟲，抓住重點區(qū)域、關(guān)鍵時節(jié)，打好三大防控戰(zhàn)役，贏得糧食豐收主動權(quán)。
（一）打好小麥“兩病一蟲”防控突擊戰(zhàn)。
條銹?。何髂?、漢水流域、黃淮南部等病害越冬區(qū)，重點落實早春“打點保面”預(yù)防措施，減輕當?shù)匚：Τ潭?，壓低菌源基?shù)，降低向黃淮海主產(chǎn)麥區(qū)傳播擴散風(fēng)險；黃淮海主產(chǎn)麥區(qū)加強監(jiān)測預(yù)警，一旦發(fā)生，及時組織統(tǒng)防統(tǒng)治、應(yīng)急防治，治早、治小，嚴防大面積流行成災(zāi)。赤霉?。洪L江流域、江淮、黃淮南部常發(fā)區(qū)，堅持“主動出擊、見花打藥”不動搖，抓住抽穗揚花期關(guān)鍵時期，全面落實預(yù)防控制措施；黃淮中北部、華北等常年小麥赤霉病偶發(fā)麥區(qū)，堅持“立足預(yù)防、適時用藥”不放松，一旦抽穗揚花期遇連陰雨等適宜病害流行的天氣，立即組織噴施“保險藥”，嚴防病害發(fā)生流行。蚜蟲：在防治小麥條銹病、赤霉病等兼治壓基數(shù)基礎(chǔ)上，黃淮海等重點發(fā)生區(qū)突出抓好穗期蚜蟲防治，嚴防暴發(fā)成災(zāi)。
（二）打好水稻“兩蟲兩病”防控攻堅戰(zhàn)。
水稻“兩遷”害蟲（稻飛虱、稻縱卷葉螟）：實施大區(qū)聯(lián)合監(jiān)測、分區(qū)協(xié)同治理，華南、西南、江南境外蟲源遷入主降區(qū)，防治指標從嚴，降低當?shù)匚：?，減少北遷蟲源；江南、長江流域、江淮單雙季稻混栽區(qū)和單季稻區(qū)，稻飛虱重點是“壓前控后”、嚴防后期突發(fā)成災(zāi)，稻縱卷葉螟嚴格達標防治、重點保護功能葉（上三葉）。稻瘟病：南方丘陵山區(qū)、沿江沿淮和東北常發(fā)區(qū)狠抓葉瘟初發(fā)階段和破口抽穗期預(yù)防，嚴防大面積流行。紋枯?。和怀鏊痉痔Y期和拔節(jié)期防控，遏制擴展危害。
（三）打好玉米草地貪夜蛾防控阻擊戰(zhàn)。
草地貪夜蛾：進一步強化“三區(qū)”聯(lián)防和“四帶”布控，層層阻截誘殺遷飛成蟲，治早、治小全面撲殺幼蟲。西南華南周年繁殖區(qū)重點撲殺境外遷入蟲源，控制當?shù)匚：p失，延緩北遷時間，減少遷出蟲源數(shù)量；江南江淮遷飛過渡區(qū)重點撲殺遷入蟲源，壓低過境蟲源基數(shù)；黃淮海及北方重點防范區(qū)加強監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)用藥防控，保障生產(chǎn)安全。粘蟲：加強監(jiān)測預(yù)警，突出抓好東北、西北和黃淮海等玉米產(chǎn)區(qū)高密度點片集中統(tǒng)一防治，嚴防局部暴發(fā)成災(zāi)危害。草地螟：重點加強內(nèi)蒙古大部、山西和河北北部、東北西部成蟲監(jiān)測，做好成蟲誘殺和幼蟲集中撲殺，嚴防農(nóng)田大面積危害。
此外，加強境內(nèi)蝗蟲隱患排查，在采取生物防治、生態(tài)控制等綠色防控措施基礎(chǔ)上，突出抓好高密度點片應(yīng)急防治；沙漠蝗等境外蝗蟲繼續(xù)加強西藏、云南、新疆等邊境地區(qū)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)遷入，迅速撲滅，確保不成災(zāi)危害。
四、工作要求
（一）強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警
完善農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測制度，提升監(jiān)測預(yù)報信息化水平。組織各級植保機構(gòu)加強重大病蟲害源頭區(qū)、遷飛流行過渡帶、常年重發(fā)區(qū)監(jiān)測調(diào)查力度，密切跟蹤、準確掌握發(fā)生消長動態(tài)，適時啟動重大病蟲周報制度，重大蟲情當日即報，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息。加強大田普查，準確把握重大病蟲發(fā)生趨勢，明確重點防控對象、關(guān)鍵區(qū)域和最佳防控時間，科學(xué)指導(dǎo)防控行動。
（二）加力推進統(tǒng)防統(tǒng)治
開展“統(tǒng)防統(tǒng)治百縣”創(chuàng)建活動，通過政府購買服務(wù)等方式，扶持發(fā)展一批裝備精良、技術(shù)先進、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務(wù)組織，充分發(fā)揮骨干和示范帶動作用，加強監(jiān)督管理和服務(wù)指導(dǎo)，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治，切實提高防病治蟲效果、效率和效益。培育一批應(yīng)急防治隊伍，配備高效施藥機械等現(xiàn)代化防控裝備，提高重大病蟲應(yīng)急防治能力。
（三）大力推進綠色防控
繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建100個綠色防控示范縣，加快理化誘控、生物防治、生態(tài)控制、科學(xué)用藥等綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用，集成一批以生態(tài)區(qū)域為單元的農(nóng)作物病蟲害全程綠色防控技術(shù)模式。融合推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，大力推行病蟲害綜合防治、可持續(xù)治理，促進農(nóng)藥減量化。
（四）推進科學(xué)安全用藥
強化科學(xué)安全用藥指導(dǎo)，繼續(xù)開展“百萬農(nóng)民科學(xué)安全用藥培訓(xùn)活動”，推廣高效低風(fēng)險農(nóng)藥品種和高效藥械，堅持達標防治、對癥選藥、適時適量用藥，嚴格執(zhí)行安全間隔期用藥規(guī)定，嚴防違規(guī)用藥，避免亂用藥。組織“科學(xué)認識農(nóng)藥使用”專題宣傳，宣傳農(nóng)藥減量增效工作成效，營造良好氛圍。
五、保障措施
（一）強化責任落實。將重大病蟲害防控納入糧食安全黨政同責考核內(nèi)容，按照《農(nóng)作物病蟲害防治條例》規(guī)定，落實部門指導(dǎo)、省負總責、縣抓落實責任機制，層層壓實防控責任，細化工作措施，及早安排部署，強化督導(dǎo)檢查，確?！跋x口奪糧”保豐收行動順利開展。
（二）強化指導(dǎo)服務(wù)。及時印發(fā)糧食作物重大病蟲害防控方案和指導(dǎo)意見，層層建立分片包干責任制，防控關(guān)鍵時期組派精干力量深入生產(chǎn)一線，舉辦現(xiàn)場培訓(xùn)，面對面、手把手指導(dǎo)農(nóng)民開展防治，確保防控技術(shù)落到實處。
（三）強化資金支持。根據(jù)糧食作物重大病蟲害發(fā)生和防控需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持各地開展相關(guān)監(jiān)測和防控工作。各地在管好用好中央財政資金的同時，增加地方財政投入，確保監(jiān)測防控措施落實到位。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。加強信息報送，做到對上有信息、對外有聲音、對下有通報。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等宣傳媒體，大力宣傳各地好經(jīng)驗、好做法、好典型，為工作推進營造良好的輿論氛圍。
六、行動安排
（一）制定行動方案。1月份，制定印發(fā)《2021年全國“蟲口奪糧”保豐收行動方案》，明確目標任務(wù)、技術(shù)路線和工作要求；各?。▍^(qū)、市）2月底以前，細化制定具體實施方案，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司。
（二）及時動員部署。3月中旬、4月上旬、7月下旬，分別召開全國“蟲口奪糧”保豐收行動視頻會、夏糧作物重大病蟲防控現(xiàn)場會、全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控及秋糧作物重大病蟲防控現(xiàn)場會，分階段、分作物、分區(qū)域動員安排防控工作。
（三）準確會商趨勢。3月下旬、4月中旬、5月上旬、7月中旬，分別召開小麥中后期重大病蟲、夏蝗、早稻重大病蟲、秋糧作物重大病蟲發(fā)生趨勢會商會，組織農(nóng)、科、教方面專家全面分析蝗蟲和小麥、水稻、玉米、馬鈴薯等糧食作物重大病蟲發(fā)生形勢，準確發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息。
（四）嚴格信息報送。3～6月實行小麥重大病蟲、5～9月實行水稻重大病蟲、4～9月實行草地貪夜蛾、6～8月實行蝗蟲發(fā)生防控信息“一周一報”制度，同時執(zhí)行新發(fā)突發(fā)重大病蟲害當天即報制度，及時掌握發(fā)生防治動態(tài)。
（五）加強督查指導(dǎo)。3月中旬至5月中旬、8月中旬至10月中旬，分別組派工作組，落實分片包干聯(lián)系督導(dǎo)制度，采取日常聯(lián)系督導(dǎo)和關(guān)鍵時期現(xiàn)場督導(dǎo)相結(jié)合形式，及時調(diào)度夏糧、秋糧重大病蟲發(fā)生和防控進展，督促并協(xié)助各地防控措施落實。
2021年小麥病蟲害防治以條銹病、赤霉病和蚜蟲“兩病一蟲”為主攻對象，抓住關(guān)鍵時機和落實關(guān)鍵措施，切實提高防效，減輕危害損失。
一、小麥條銹病
在全面加強監(jiān)測基礎(chǔ)上，狠抓冬繁區(qū)防控壓菌源、春季流行區(qū)治早治小控危害。西南、漢水流域等病害冬季繁殖區(qū)，早春全面落實“帶藥偵查、發(fā)現(xiàn)一點、控制一片”打點保面預(yù)防控制措施，壓低菌源基數(shù)，降低后期大面積流行風(fēng)險，減輕當?shù)匚：p失，減少向黃淮海等小麥主產(chǎn)區(qū)傳播擴散菌源。黃淮海等病害春季流行區(qū)，2月底、3月初開始，加強監(jiān)測預(yù)警，一旦發(fā)現(xiàn)，立即組織全面普查，打點保面、嚴控發(fā)病中心，一旦出現(xiàn)流行勢頭，及時組織統(tǒng)防統(tǒng)治和應(yīng)急防治，嚴防大面積流行成災(zāi)。防治藥劑可選用三唑酮、戊唑醇、氟環(huán)唑、己唑醇、丙環(huán)唑等。
二、小麥赤霉病
在科學(xué)肥水管理、清溝理墑等農(nóng)業(yè)防控措施基礎(chǔ)上，切實做到“三個堅持”。一是堅持適期用藥。長江流域、江淮、黃淮南部等常發(fā)區(qū)，全面落實“見花打藥”藥劑預(yù)防措施，如遇連陰雨、長時間結(jié)露等適宜病害流行天氣，應(yīng)在第一次用藥后5～7天再次施藥，進行第二次防治。黃淮北部、華北等偶發(fā)區(qū)，一旦遇適宜病害發(fā)生的氣候條件，應(yīng)抓住小麥揚花期，及時用藥預(yù)防。二是堅持合理選藥。長江中下游、江淮、黃淮局部等已對多菌靈產(chǎn)生抗藥性的地區(qū)，應(yīng)選用氰烯菌酯、戊唑醇、丙硫菌唑等藥劑及其復(fù)配制劑，其他地區(qū)也要采取輪換用藥等措施，提高防治效果，延緩抗藥性產(chǎn)生。農(nóng)藥產(chǎn)品劑型上盡可能選用耐雨水沖刷的超微粉、膠懸劑等。三是堅持科學(xué)施藥。使用自走式寬幅施藥機械、熱霧機、機動彌霧機、電動噴霧器、無人機等施藥機械，盡量避免使用擔架式噴霧機。盡可能選用小孔徑噴頭噴霧，添加相應(yīng)的功能助劑，保證適宜的霧滴大小和藥液均勻展布性能。熱霧機防治，應(yīng)配合穩(wěn)定劑使用；無人機尤其是多旋翼無人機作業(yè)，應(yīng)添加沉降劑。
三、小麥蚜蟲
在前期加強監(jiān)測和防治條銹病、赤霉病等兼治基礎(chǔ)上，突出抓好小麥穗期蚜蟲防治，一旦百穗蚜量達500頭，立即組織統(tǒng)防統(tǒng)治，黃淮海等重發(fā)區(qū)一旦穗期氣候條件適宜，蚜蟲發(fā)生代次增加、繁殖速度加快，呈暴發(fā)危害勢頭時，立即組織應(yīng)急防治。防治藥劑可選用吡蟲啉、呋蟲胺、啶蟲脒、噻蟲嗪、噻蟲胺、氟啶蟲胺腈、高效氯氟氰菊酯、吡蚜酮等。
附件2：2021年水稻“兩遷”害蟲防控技術(shù)要點
水稻“兩遷”害蟲是跨國界、跨區(qū)域遷飛性重大害蟲，具有突發(fā)性、暴發(fā)性等特點，需要開展大區(qū)聯(lián)合監(jiān)測、實施分區(qū)協(xié)同治理、推行統(tǒng)防統(tǒng)治和科學(xué)用藥。
一、開展大區(qū)聯(lián)合監(jiān)測
根據(jù)“兩遷”害蟲遷飛和發(fā)生規(guī)律，按照統(tǒng)一的調(diào)查方法，開展系統(tǒng)監(jiān)測和大田普查，全面掌握種群消長和遷飛動態(tài)，以及害蟲抗藥性變化。同時，建立健全農(nóng)作物病蟲害監(jiān)控信息平臺和信息報送制度，實現(xiàn)信息實時共享。
二、實施分區(qū)協(xié)同治理
以?。▍^(qū)、市）為單位，實施分區(qū)治理、協(xié)作聯(lián)防，在大力推廣綜合防控技術(shù)措施的基礎(chǔ)上，重點抓好關(guān)鍵措施落實。華南雙季稻區(qū)，是“兩遷”害蟲境外初始蟲源遷入我國的主降區(qū)。加大早稻中后期防控力度，降低遷出種群數(shù)量，減輕江南和長江流域稻區(qū)防控壓力。同時做好雙季晚稻防控，切實減少產(chǎn)量損失。江南及長江中游單雙季稻混栽區(qū)，是“兩遷”害蟲主要危害區(qū)。該區(qū)域在大力推廣綜合防控技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點加強水稻中后期防控，確保水稻生產(chǎn)安全的同時，盡量減少蟲源遷出與當?shù)剌氜D(zhuǎn)危害，減輕對長江中下游和江淮稻區(qū)單季晚稻和當?shù)赝淼镜耐{。長江中下游及江淮單季稻區(qū)，是“兩遷”害蟲常年重發(fā)區(qū)和秋季華南、江南雙季晚稻回遷蟲源的主要蟲源地。加強水稻生長中后期蟲情監(jiān)測，采取“壓前控后”技術(shù)措施，將“兩遷”害蟲危害損失控制在5%以內(nèi)，并減少回遷蟲源基數(shù)，減輕江南和華南雙季晚稻的防治壓力。西南稻區(qū)，南部是稻飛虱境外初始蟲源遷入我國的主降區(qū)，大部是稻飛虱常年重發(fā)區(qū)，東部也是稻縱卷葉螟重發(fā)區(qū)。重點加強大田普查，做好分類指導(dǎo)，推進統(tǒng)防統(tǒng)治，適時開展應(yīng)急防治，保障當?shù)厮旧a(chǎn)安全，努力減少向江南、長江中下游等稻區(qū)外遷蟲源基數(shù)。黃淮稻區(qū)，是“兩遷”害蟲的偶發(fā)區(qū)。重點加強水稻生長中后期田間普查，采取達標防治的控制策略，將危害損失控制在經(jīng)濟閾值以內(nèi)。
三、科學(xué)安全使用農(nóng)藥
稻飛虱堅持“狠治主害前代壓基數(shù)、防治主害代控危害”的防治策略，稻縱卷葉螟抓住卵孵化初期至低齡幼蟲高峰期采取“達標用藥”策略。稻飛虱防治可選用三氟苯嘧啶、吡蚜酮、呋蟲胺、氟啶蟲胺腈、噻蟲胺、烯啶蟲胺等，稻縱卷葉螟防治可選用甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽（簡稱“甲維鹽”）、阿維菌素、茚蟲威、多殺霉素、乙基多殺菌素、氰氟蟲腙、短穩(wěn)桿菌、蘇云金桿菌、金龜子綠僵菌、甘藍夜蛾核型多角體病毒、毒死蜱、丙溴磷等。同時，加強交替、輪換用藥指導(dǎo)，避免同一種藥劑在不同稻區(qū)間或同一稻區(qū)內(nèi)循環(huán)、連續(xù)使用，有效延緩和治理抗藥性。
草地貪夜蛾是跨國界、遠距離遷飛的重大害蟲。按照主攻周年繁殖區(qū)、控制遷飛過渡區(qū)、保護玉米主產(chǎn)區(qū)，強化“三區(qū)”聯(lián)防和“四帶”布控，層層阻截誘殺遷飛成蟲，治早、治小全面撲殺幼蟲，最大限度降低危害損失。
一、加強監(jiān)測預(yù)警
按照統(tǒng)一方法，增設(shè)測報網(wǎng)點，加密布設(shè)高空測報燈、性誘等監(jiān)測設(shè)備，開展大區(qū)聯(lián)合監(jiān)測，信息實時共享，全面掌握成蟲發(fā)生動態(tài)。以玉米為重點，定點定人定田，加強系統(tǒng)觀測和大田普查，掌握產(chǎn)卵數(shù)量、幼蟲密度、被害株率，明確重點防控區(qū)域和關(guān)鍵防控時期，確保不因監(jiān)測預(yù)報不到位貽誤最佳防控時機。
二、實施“四帶”布控
一是邊境防線。在西南華南周年繁殖區(qū)加密布設(shè)監(jiān)測防控帶，誘殺境外遷入成蟲，遏制當?shù)刈躺敝?，減輕危害損失，減少北遷蟲源。二是長江防線。在江南江淮遷飛過渡區(qū)布設(shè)監(jiān)測防控帶，撲殺遷飛過境成蟲，控制幼蟲危害，壓低蟲源繁殖基數(shù)。三是黃河防線。在黃淮海布設(shè)監(jiān)測防控帶，監(jiān)測和誘殺遷入成蟲，加強大田普查，對集中發(fā)生區(qū)實施統(tǒng)防統(tǒng)治、零星發(fā)生區(qū)實行點殺點治，保護黃淮海玉米生產(chǎn)安全。四是長城防線。在華北、西北和東北南部布設(shè)監(jiān)測防控帶，限制北遷成蟲，降低東北和西北發(fā)生危害風(fēng)險。
三、優(yōu)化技術(shù)措施
一是理化誘控。在成蟲發(fā)生高峰期，采取高空誘蟲燈、性誘捕器以及食物誘殺等理化誘控措施，誘殺成蟲、干擾交配，減少田間落卵量。二是生物防治。以西南、華南草地貪夜蛾周年繁殖區(qū)為重點，采用球孢白僵菌、綠僵菌、甘藍夜蛾核型多角體病毒、蘇云金桿菌等生物制劑早期預(yù)防幼蟲，保護利用夜蛾黑卵蜂、螟黃赤眼蜂、蠋蝽等天敵，促進可持續(xù)治理。三是科學(xué)用藥。對蟲口密度高、集中連片發(fā)生區(qū)域，抓住幼蟲低齡期實施統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控；對分散發(fā)生區(qū)實施重點挑治和點殺點治。推廣應(yīng)用乙基多殺菌素、茚蟲威、甲維鹽、虱螨脲、蟲螨腈、氯蟲苯甲酰胺等，注重農(nóng)藥的交替使用、輪換使用、安全使用，延緩抗藥性產(chǎn)生，提高防控效果。
按照主動預(yù)防、內(nèi)外結(jié)合、分類施策、有效處置的總體要求，既要做好國內(nèi)蝗蟲防治，又要嚴防境外沙漠蝗等入侵，加強監(jiān)測預(yù)警，全面排查蝗災(zāi)隱患，突出“一帶四區(qū)”布防，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防治。
一、境內(nèi)蝗蟲防控
全面排查蝗情隱患，對高密度發(fā)生區(qū)實施化學(xué)應(yīng)急防治，對中低密度發(fā)生區(qū)實施生物防治和生態(tài)控制。
（一）排查重點區(qū)域蝗情隱患。東亞飛蝗以環(huán)渤海灣和黃河灘區(qū)為重點，西藏飛蝗以雅魯藏布江、金沙江等河谷為重點，亞洲飛蝗以新疆、黑龍江和吉林等湖庫濕地為重點，土蝗以北方農(nóng)牧交錯區(qū)為重點，加強系統(tǒng)監(jiān)測和摸底排查，全面掌握發(fā)生分布情況，確保不因監(jiān)測不到位出現(xiàn)重大蝗情隱患。
（二）大力推進可持續(xù)治理。在飛蝗每平方米0.5頭、土蝗每平方米5頭以下中低密度發(fā)生區(qū)，繼續(xù)推進植被改良、水位調(diào)節(jié)和生物多樣性保護等措施改造蝗區(qū)，尤其是湖庫水源區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，優(yōu)先使用蝗蟲微孢子蟲、綠僵菌、印楝素等生物防治措施，持續(xù)將蝗蟲控制在低密度水平。
（三）科學(xué)實施化學(xué)防治。對排查發(fā)現(xiàn)的高密度點片發(fā)生區(qū)，及時選用馬拉硫磷、高效氯氰菊酯等化學(xué)農(nóng)藥開展防控。對飛蝗發(fā)生密度每平方米10頭以上、土蝗每平方米30頭以上高密度發(fā)生區(qū)，及時采用飛機、植保無人機或大型施藥器械實施應(yīng)急防治，防止暴發(fā)成災(zāi)。
二、境外蝗蟲防范
按照“御蝗于境外、備戰(zhàn)于境內(nèi)”的防范策略，密切關(guān)注境外蝗情動態(tài)，加強邊境地區(qū)蝗情監(jiān)測，提前儲備應(yīng)急物資，一旦發(fā)現(xiàn)遷飛入境，第一時間控制撲滅。
（一）加強邊境蝗情監(jiān)測。在云南、西藏、新疆等境外蝗蟲可能遷入?yún)^(qū)，發(fā)揮已布設(shè)的29個邊境監(jiān)測點的作用，并酌情增加監(jiān)測站點，4～8月安排專人觀測，關(guān)鍵時期發(fā)動群眾做好排查，一旦發(fā)現(xiàn)蝗情，第一時間報告。
（二）提前儲備應(yīng)急物資。按照應(yīng)急防治需要，云南、西藏和新疆邊境地區(qū)，要提前儲備馬拉硫磷、高效氯氰菊酯等對路防治藥劑。適宜飛機作業(yè)區(qū)域，提前做好航空作業(yè)報備。
（三）及時開展應(yīng)急處置。組建應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急演練，一旦發(fā)現(xiàn)遷入，立即組織查治行動，及時開展應(yīng)急防治撲滅遷入蝗群，確保入境蝗蟲不二次起飛危害。